新中国60周年系列论述之三： 经济结构握住优化升级 紧要比例日趋和谐39sese
新中国成立以来的60年，是国民经济结构握住充实颐养优化升级的60年。60年来，我国产业结构、通盘制结构、分派结构以及城乡和区域结构在握住颐养中终明晰一系列紧要突破，产业结构以农为主、通盘制结构单一、分派总共平均目的、城乡分割等不对理现象得到了根人性颐养，国民经济发展的和谐性大大增强，经济结构发生了巨大历史性变迁。
一、产业结构基本终明晰由以农业为主向一产、二产和三产协同发展的转变
开国初期，我国农业基础薄弱、工业教养不高、服务发展滞后。在通盘这个词产业组成中，农业居主导地位。1952年，第一产业加多值占国内坐蓐总值的比重达51.0%，第二产业加多值占20.8%。第三产业加多值占28.2%。第一产业劳能源所占比重为83.5%，第二产业劳能源所占比重为7.4%，第三产业劳能源所占比重为9.1%。我国经济结构基本上处于以农业为主的阶段。
60年来，党中央一直十分爱重三次产业和谐发展问题，在不缓慢农业基础的同期，率性促进工业和服务业的快速发展。从爱重颐养农、轻、重比例相干，到率性促进第三产业发展，三次产业结构握住向优化升级的标的发展。1952-2008年，第一产业加多值占国内坐蓐总值的比重由51.0%不时着落至11.3%，着落了39.7个百分点；第二产业加多值占国内坐蓐总值的比重由20.8%慢慢升至48.6%，高涨了27.8个百分点；第三产业加多值占国内坐蓐总值的比重由28.2%升至40.1%，高涨了11.9个百分点。三次产业协同发展的基本款式如故初步形成。
与此同期，劳动结构也随之发生了紧要变化。开国初期设立的“重心发展重工业”的策略、“农产物统购统销”政策、城乡东谈主口终止的户籍轨制，既形成了多数劳动东谈主口敛迹于农业和农村，也形成了闭塞作事者在企业、行业、产业和区域之间转变的藩篱。校正怒放以后，州里工业快速发展、劳能源市集慢慢建立和完善、用工轨制和工资轨制校正、加上政府推出的万般各样的扶持和扩大劳动的工程，促进了劳动结构的大颐养。80%以上东谈主口从事农业的场面有了很大的改不雅，相等比例的东谈主口转而从事工业和服务业。1952-2008年，第一产业劳动东谈主数占总劳动东谈主数的比重由83.5%着落至39.6%，着落了44.0个百分点；第二产业劳动东谈主口所占比重由7.4%升至27.2%，高涨了19.9个百分点；第三产业劳动东谈主口所占比重由9.1%升至为33.2%，高涨了24.1个百分点。
图1 1952-2008年我国三次产业加多值占国内坐蓐总值的比重
图2 1952-2008年我国三次产业劳动比重
二、农业里面结构终明晰由以粮为纲的单一结构向农林牧渔业全面发展的转变
开国前，我国的农业坐蓐力水平低下，坐蓐方式至极过时，农业坐蓐发达为对教训业非凡是食粮坐蓐过度畸重的单一结构。教训业在农业坐蓐中的主体地位特殊卓绝，教训业之外的其他农业发展较为安然，农业里面比例相等不和谐。在之后近30年时分里，由于东谈主口快速增长形成的巨大压力，农业坐蓐全体时候水平较低，以及计划经济体制和单方面强调“以粮为纲”的政策影响，我国农业坐蓐结构基本上仍停留在“农业以教训业为主，教训业以食粮坐蓐为主”的单一结构阶段。
校正怒放以后，农业实行了联产承包包袱制、农产物流畅体制等多方面校正，以杂优水稻时候为主的农业坐蓐时候慢慢得到精深执行，城乡东谈主民生流水平的不时提高带来了市集需求的巨大引力，以及政府实施了一系列荧惑发展多种推敲、促进农业产业化的政策措施，农业坐蓐不仅贬责了弥远以来食粮供给清寒的现象，况且促进了农业坐蓐结构从单一的贬责食粮清寒问题初始向提高食物结构和品性转变，促进了从漫步推敲的小坐蓐向坐蓐的专科化、布局的区域化和推敲一体化等为主要特征的产业化推敲转变。60年来，我国如故基本改变了畴昔“农业-教训业-食粮”的高度单一和效率低下的结构模式，向“优质、高效、全面发展的”的新式结构模式转变。
农业坐蓐里面结构显赫颐养。农林牧渔业总产值中，农业所占比重澄莹着落，林、牧、渔业比重显赫提高。农业所占比重由1952年的85.9%着落为2008年的48.4%，着落了37.5个百分点。林、牧、渔业所占比重分别由1952年的1.6%、11.2%和1.3%提高到2008年的3.7%、35.5%和9.0%，分别提高了2.1、24.3和7.7个百分点。教训业里面结构颐养进展澄莹。食粮、经济作物和其它作物教训面积比由1952年的89.2∶9.0∶1.8转变为2008年的68.3∶27.8∶3.9，经济作物教训比重澄莹提高。畜产物组成中，猪肉占肉类总产量的比重由1952年的94.2%着落到2008年的63.5%；牛羊肉则由1979年的5.74%高涨到13.6%；禽肉等也由1985年的5.80%高涨到了22.9%。禽蛋、牛奶等的产量快速增长，在畜产物中的比重也大幅度高涨。
图3 1952-2008年我国农、林、牧、渔业加多值比重
图4 1952-2008年我国教训业播撒面积比例（%）
农产物品性结构大为改善。农产物品性结构从单纯追求数目的加多，慢慢向优质高效标的发展，主要农产物良种袒护率和优质化水平进一步提高。据农业部初步统计，2008年我国水稻、小麦、玉米、大豆优质率分别为74%、68%、51%和72%，其中，水稻、小麦、玉米的优质化率比2001年分别提高了38.9、19.5、24.9个百分点，大豆优质率比2002年提高了24.1个百分点。农业坐蓐愈加提防生态产物的开发，天下安全农产物已初步形成了无公害农产物、绿色食物和有机食物“三位一体、全体股东”的发展款式。在渔业方面，精养以及高附加值海淡水产物衍生得到率性发展。
农业坐蓐区域布局澄莹优化。主要农产物坐蓐进取风产区围聚的款式慢慢形成。现时天下如故形成东北的大豆、玉米带、黄淮海地区花生、小麦带、长江流域油菜带、新疆棉花产业带。2008年，棉花、小麦、大豆、油菜籽、玉米产量前5位的省区占天下产量的比重达79.7%、75.3%、66.5%、63.4%、53.3%，分别比1981年提高21.8、19.4、8.1、3.4和4.5个百分点。
图5 1981、2008年主要农产物前5个地区产量占天下比重
注：2008年，棉花产量前5位的地分别别为：新疆、山东、河南、河北、湖北；小麦产量前5位的地分别别为：河南、山东、河北、安徽、江苏；大豆产量前5位的地分别别为：黑龙江、内蒙古、安徽、吉林、河南；油菜籽产量前5位的地分别别为：湖北、四川、安徽、江苏、湖南；玉米产量前5位的地分别别为：吉林、山东、河南、河北、黑龙江。
三、工业结构终明晰从门类简便到皆全，从以轻工业为主到轻重工业共同发展转变，从以作事密集型工业为主导向作事、本钱和时候密集型共同发展的转变
开国初期，我国工业基础薄弱、时候过时、门类不全。工业全体水平基本上处于手责任业现象，压根谈不上工业化和工业体系。只可“造桌子椅子，能造茶碗茶壶，…还能磨成面粉，还能造纸。可是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆腌臜机都弗成造。”工业结构极为简便，坐蓐水平极为低下。
新中国成立60年来，尤其校正怒放以来，我国制定和实施了一系列紧要产业政策和专项策动，对工业经济里面结构进行了屡次紧要的颐养。从“轻纺工业优先”、促进虚耗品工业的快速发展，到“优先发展基础工业和高时候产业”，再到“走新式工业化谈路”，全体工业由小变大，由弱变强，“中国制造”的国外竞争力和影响力显赫提高，工业结构基本终明晰从结构简便到门类皆全，从以轻工业为主、重工业为辅到轻、重工业基本和谐转变，从作事密集型工业主导，慢慢向作事、本钱和时候密集型工业共同发展的转变。
建成了比拟完备的工业体系。开国之初，工业部门比拟单一。经过60年的开发39sese，工业行业发生根人性变化。钢铁、有色金属、电力、煤炭、石油加工、化工、机械、建材、轻纺、食物、医药等工业部门慢慢发展壮大，一些新兴的工业部门如航空航天工业、汽车工业、电子工业等也从无到有，赶快发展起来。现时我国已领有39个工业大类、191个中类、525个小类，鸠集国产业分类中所列的一谈工业门类我国都有。一个行业比拟皆全的工业体系如故形成。
轻、重工业相干慢慢趋于和谐。从开国初期至1978年，由于带领想想上的偏差和体制方面的原因，我国工业发展单方面强调重工业的发展，在重工业里面又单方面强调“以钢为纲”，轻、重工业比例严重失衡。工业总产值中，轻、重工业的比重分别由1952年的64.5%、35.5%变为1978年的43.1%和56.9%。
校正怒放以后，跟着国度对积聚与虚耗、坐蓐与生涯等各方面相干的颐养，轻工业发展门径加速，工业结构严重重型化的倾向得以扭转。到1995年，轻、重工业比例颐养到了47.3：52.7。跟着工业化进度的加速，非凡是工业里面结构向更高等次的演进，以机械电子工业、石油化学工业、汽车制造业、航空航天工业及建筑业为主体的重化工业的加速发展，汲引了我国的产业结构高度，虚耗品加工主导型结构初始慢慢向重化工业主导型结构转变。2008年，轻、重工业比重分别为28.9%和71.1%。
图6 1949-2008年我国轻重工业比例
高时候产业应允发展。开国以来，尤其是校正怒放以来，我国紧紧把抓现谢世界经济走势和将来市集需求，出台和实施了一系列科技体制校正紧要决策，加强对时候引进、时候转变和高新科技后果商品化、产业化标的的宏不雅指令，深化科技体制校正，促进了时候转变和高新科技后果商品化、产业化，有劲地促进了高新时候产业的发展。1995-2008年，天下高时候产业加多值占范畴以上工业加多值的比重由7.0%高涨至9.6%。现时我国部单干业产物坐蓐时候和质料已达到国外先进水平，一些高时候产物在国外上居当先地位。装备时候水关心国产化率稳步汲引。1000万吨真金不怕火油开发国产化率如故达到90%。30万吨合成氨和52万吨尿素成套开发终明晰国产化。火电开发已由亚临界参数向超临界、超超临界参数升级，水电开发坐蓐时候由单机容量30万千瓦提高到70万千瓦，50万伏直流输变电开发终明晰国产化。日产4000～6000吨范畴坐蓐线的装备国产化率达到90%。一些电解铝、铜冶真金不怕火、铅冶真金不怕火、锌冶真金不怕火等的坐蓐工艺如故慢慢跨入世界先进行列。“神舟”载东谈主航天飞船的到手辐射，更是围聚骄贵了我国高时候产业发展水平。
企业组织结构澄莹改善。从开国到校正怒放初期，由于经济范畴精深偏小，产业围聚度低，企业“大而全”、“小而全”景象比拟精深。二十世纪90年代以来，通过实施“抓大放小”的策略，行业围聚度慢慢提高，形成了一批有带能源、影响力的大企业集团，有劲地促进了我国工业企业组织结构的优化。到2008年，大型工业企业集团领有资产162475亿元，占范畴以上工业企业总资产的55.8%；终了营业收入128283亿元，占范畴以上工业企业的40.9%；终了利润总额9127亿元，占范畴以上工业企业的46.8%。
四、服务业结构基本终了由以传统服务业为主到传统服务业与当代服务业共同发展相互促进转变
开国初期，我国服务业特殊凋敝。交通运输网罗近乎瘫痪，邮政通讯网点帮衬，市集商品严重匮乏，金融、家政、旅游等服务行业近乎空缺。跟着经济的收复，服务业也得到了一定程度的发展，但总体发展安然。在服务业中，批发和零卖业、交通运输、仓储和邮政业等传统服务业占居主要塞位，金融保障、房地产、社会服务等“非物资坐蓐畛域”的行为发展受限。1978年，批发和零卖业占第三产业的比重为27.8%，交通运输仓储和邮政业占第三产业的比重为20.9%，金融业和房地产业所占比重分别仅为5.8%和7.3%。
校正怒放以来，跟着经济体制校正的慢慢股东，多数服务职能初始从政府、企业和业绩机构里面慢慢分离出来，推广了社会服务需求。同期，跟着经济的发展和东谈主民虚耗水平的提高，东谈主们对服务业的需求握住向万般化标的发展，万般稳妥市集经济发展需要的当代服务业应时而生，快速发展。
2008年，批发和零卖业、交通运输仓储和邮政业加多值占第三产业的比重分别为19.2%和13.8%，比1978年分别着落了8.6和7.1个百分点，金融业、房地产业所占比重为14.0%和10.6%，分别比1978年高涨6.1和1.4个百分点。
图7 1952-2008年第三产业里面结构变化
图8 1952-2008年交通运输、批零买卖、住宿和餐饮业加多值占第三产业的比重
图9 1952-2008年金融业、房地产业至极他服务业加多值占第三产业的比重
五、分派结构终明晰从总共平均目的到以按劳分派为主、本钱和时候等收入为辅的多种分派方式并存的转变
校正怒放前，由于弥远实行公有制和计划经济体制，国度、企业和住户三者分派相干发达为“国度得大头、企业得中头、个东谈主得小头”。分派上提倡高积聚，住户收入分派实行计划工资级别轨制，呈现单一化、固定化和平均化的特色。“企业吃国度大锅饭”、“员工吃企业大锅饭”问题精深存在。
校正怒放以来，国度把校正分派相干动作校正的突破口，对分派相干和分派政策作了紧要颐养，激励了万般企业和巨大东谈主民民众的积极性。分派结构终明晰从总共平均目的到以按劳分派为主体、多种分派方式并存转变。
国度、企业和住户三者分派相干慢慢骤整。校正怒放以来，国度在分派政策上作出了一系列紧要颐养，农村实行“缴够国度的，留够集体的，剩下都是我方的”的“联产承包”包袱制，城市实行“放权让利”的“推敲包袱制”，同期遴荐多种放开搞活的措施，促进个体、私营、外资经济的大发展。国度、企业和住户三者的初度分派相干从1978年的33.9%、11.1%和55.0%变为2007年的24.1%、18.4%和57.5%。30年间，国度收入比重着落了9.8个百分点，企业收入比重高涨了7.3个百分点，住户收入比重高涨了2.5个百分点。
由单一的作事参与分派向作事、本钱、时候、料理等多种坐蓐身分参与分派转变。校正怒放前，与我国单一的公有制经济相对应，在分派形式上，全民通盘制企业、机关和业绩单元以及城镇集体企业都实行工资制；农村集体经济实行工分制。
校正怒放以来，跟着通盘制结构的慢慢变化，作事、本钱、时候、料理等坐蓐身分参与收入分派的轨制慢慢设立，按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派轨制慢慢形成。在城镇地区，住户收入起首由单一的工薪收入转为工薪收入、推敲收入、财产性收入和转变性收入等多种酬劳形式共存。2008年，城镇住户东谈主均年收入中，工薪收入所占比重由1978年的92.6%降为66.2%，着落了23.9个百分点；个体推敲作事者收入从无到有，2008年占8.5%；财产性收入占2.3%，1981年仅占0.5%；转变性收入占23.0%，比1964年提高22.6个百分点。在农村地区，跟着农村经济中第二、三产业比重的提高，以及农民多数出门务工，工资性收入逐步成为农民收入的进军起首。2008年工资性收入占农村住户纯收入的比重由1985年的18.1%提高至38.9%，提高了20.8个百分点。家庭推敲性收入所占比重由1985年的74.4%着落至51.2%，着落了23.2个百分点。财产性收入从无到有，不时加多，2008年占3.1%。
社会保障体系慢慢建立，握住完善。校正怒放前，我国弥远实行与计划经济体制相归并的社会保障政策。社会保障的袒护面仅局限于城镇地区，重心是国有企业。它本色上是一种“企业保障”轨制：衣食住行均由企业包揽下来。由于基本莫得恬逸，是以就不存在恬逸保障。在农村，医疗保障实行的是集体和谐医疗轨制。
校正怒放以后，国度对这种传统的“企业保障”轨制进行了一系列紧要校正。从“建立多档次的社会保障轨制”到确保国有企业下岗员工基本生涯得到保障，确保企业离退休东谈主员基本待业金依期足额披发的“两个确保”，从国有经济部门的“应保尽保”，到“探索建立农村养老保障轨制”。30年来，我国社会保障轨制在握住探索中慢慢完善，保障袒护面及保障水平均有了大幅度的提高，终明晰从“精深福利”向“社会保障”转变、从“企业自我保障”向“社会互济”转变、从“员工福利导向”向“住户福利导向”转变。天下参加城镇基本养老保障东谈主数从1989年的5710万东谈主加多到2008年的21891万东谈主，5595万农民参加了农村养老保障。天下参加城镇基本医疗保障东谈主数从1994年的400万东谈主加多到2008年的31822万东谈主。
六、通盘制结构终明晰从单一公有制经济到多种通盘制经济共同发展的历史性转变
校正怒放前，我国的通盘制结构中，全民通盘制经济和集体通盘制经济占总共上风。1978年，公有制经济在天下工业总产值中所占的比重达到100%。
校正怒放以后，跟着对社会目的低级阶段表面及通盘制表面意识的紧要飞跃，非公经济的地位慢慢得到设立，公有制经济含义和主体地位以及终了形式日渐明晰，国有经济经过“放权让利”、“承包包袱制”、“股份制”等一系列校正，终明晰从总共操纵到合理布局的策略性颐养，非公经济取得了长足发展，我国通盘制结构终明晰从国有经济的稀世之宝到多种通盘制经济共同发展转变。
公有制经济得到发展壮大，资产范畴握住加多。校正怒放前，我国工业企业通盘制结构基本上为全民通盘制企业和集体通盘制企业组成的单一公有制结构。1978年，全民通盘制工业企业数目占24.0%，工业总产值中占77.6%；集体通盘制工业企业数目占76.0%，工业总产值占22.4%。校正怒放以来，非凡是党的十六大设立新的国有资产料理体制以来，跟着市集经济体制的慢慢建立和国有经济布局的策略性颐养，国有企业数目诚然有所减少，但国有经济的活力、闭幕力和影响力却进一步增强，国有经济握住发展壮大，资产范畴握住加多。2002-2007年，国有及国有控股工业企业资产总额从89095亿元高涨至158188亿元，年均增长12.2%；主营业务收入从47844亿元高涨至122617亿元，年均增长20.7%；利润总额从2633亿元高涨至10795亿元，年均增长32.6%。2003―2007年，中央企业资产总额进取1000亿元的从17户加多到44户，营业收入进取1000亿元的从9户加多到27户，利润总额进取100亿元的从6户加多到19户。在2008年好意思国《金钱》杂志公布的世界500强中，中央企业有19家，比2003年加多13家。一批中央企业不仅是国众人业茅头兵，在国外市集上也有很强影响力。
在相干国度安全和国民经济命根子的进军行业和关节畛域，国有本钱围聚度提高，主导地位卓绝。现时，中央企业80%以上的资产围聚在石油石化、电力、国防、通讯、运输、矿业、冶金、机械工业等行业和畛域，企业户数由196家颐养减少到138家。2007年，在石油自然气开采、电力热力的坐蓐和供应业现价工业总产值中，国有及国有控股企业所占比重分别为96.9%和90.8%，石油加工、真金不怕火焦及核燃料加工业占75.5%，煤炭开采和洗选业、水的坐蓐和供应业分别占63.3%和66.8%；在交通运输开发制造业、玄色金属冶真金不怕火及压延加工业、有色金属冶真金不怕火及压延加工业等基础性和扶植性产业畛域，国有及国有控股企业产值所占比重分别为49.8%、42%和32.2%。
公有制的终了形式正慢慢万般化。跟着校正的进一步深切，新的公有制终了形式在反复摸索和实践中握住地泄漏出来，比如和谐经济、股份制、股份和谐制和万般搀杂通盘制经济，还有比年来兴起的作事者社会保障基金等社会财产组织形式。国有经济的终了形式也慢慢万般化，国有企业通过以公司制改选为中枢的企业轨制校正，终了与市集经济的有机联结。在这个历程中，企业中单一的通盘制形式减少，搀杂通盘制经济多数加多，并慢慢成为主导形式。与此同期，搀杂通盘制自己的具体组织形式也愈加万般化和复杂化。
非公经济得到赶快发展。30年来，非公经济取得大发展。从数目看，2007年天下登记的个体工商户为2741.5万户，私营企业551.3万家，分别比1992年增长0.8倍和39.1倍。在范畴以上工业中，非公企业数目达30.3万个，占一谈范畴以上工业企业的90%。其中，私营企业达到177080个，占企业总和的52.6%；外商及港澳台投资企业达到67456个，占企业总和的20%。从创造的产值看，2007年范畴以上非公企业工业总产值所占比重为68%。其中，私营企业占23.2%，外商及港澳台投资企业占31.5%。从劳动看，2007年，城镇国有和集体单元从业东谈主员仅占一谈城镇从业东谈主员的24.3%，而校正怒放初期我国城镇从业东谈主员险些一谈围聚在公有制企业。
七、城乡结构终明晰从城乡分割到城乡统筹和谐发展的转变
校正怒放前，由于传统的计划体制和严格的户籍轨制的藩篱，城乡之间坐蓐身分弗成解放流动，工农业产物弗成对等来回，城乡之间处于严格的分割现象。
校正怒放以后，城乡相干过问了一个新的历史时代。一方面，城镇化进度的加速，非凡是小城镇开发的加速股东和户籍料理轨制和校正，促进了城乡经济相互归并和工农业产物交换市集化程度显赫提高，冲破了城乡间劳能源、地盘、本钱等身分市集的终止，为贬责城乡分割，终了城乡和谐发展奠定了坚实的基础。另一方面，社会目的新农村开发的塌实股东，以工促农、以城带乡机制的慢慢形成，对改善农村坐蓐生涯要求，慢慢裁减城乡差距阐述了进军作用。
城镇化水平显赫提高。校正怒放前，由于东谈主口劳动压力巨大、大城市基础才调开发严重不及、以及城乡二元结构等方面的履行国情，城镇化进度安然。校正怒放以来，跟着城市经济，尤其是大城市、城市群在社会经济中的影响力慢慢扩大，城市化进度澄莹加速。1949-2007年，城市数目由132个发展到655个，其中，辖区东谈主口在200万以上的城市由3个加多至36个；100-200万东谈主口的城市由7个加多至64个；50-100万东谈主口的城市由6个加多至118个，50万东谈主口以下的中小城市由134个加多至418个。城市东谈主口比重澄莹高涨。多数的乡村东谈主口由农村向城市转变。1950-2008年，天下东谈主口增长了1.45倍，而城镇东谈主口增长了9.52倍，乡村东谈主口仅增长了49.0%。城镇东谈主口占总东谈主口比重由1949年的10.6%高涨到2008年的45.7%，高涨了35.0个百分点，年平均高涨0.59个百分点。乡村东谈主口所占比重由89.4%着落到54.3%。三是小城镇发展呈现新场面。1978年天下建制镇2173个，2008年达19249个。小城镇的快速发展，冲破了城乡分割的体制，促进了城乡归并、为终了城乡一体化发展奠定了基础。
图10 1949-2007年城市数目（个）
图11 1949-2008年城镇东谈主口比重（%）
新农村开发稳步股东，城乡经济社会发展一体化的新款式正在慢慢形成。农村基础才调要求大为改善。我国农村公路里程由1978年的59.6万公里加多到2008年的324.4万公里，增长了4.4倍。天下通公路的乡（镇）占天下乡（镇）总和的99.24%，通公路的建制村占天下建制村总和的92.86%。2007年，乡村办水电站发电能力1366.6万千瓦，是1978年的6.0倍；农村用电量5509.9亿千瓦小时，是1978年的21.8倍。2008年，通邮的行政村比重已达98.4%，比1983年提高1.9个百分点。电话机、挪动电话和策动机等信息化开发在农村普及的速率澄莹加速。2008年农村固定电话年末用户达10881.0万户，是1978年的159.2倍，已通电话的行政村比重达99.7%，平均每百户领有电话机67.0部、挪动电话96.1部、策动机5.4台。以工促农、以城带乡的长效机制正在慢慢形成，弥远存在的城乡二元经济结构正在慢慢改变。
图12 1978-2008年农村公路及通讯发展情况
图13 1978-2007年农村水电发展情况
八、区域结构终明晰从低水平不和谐到各具上风、和谐发展转变
开国初期到校正怒放前，为改变旧中国留传住来的工业基础薄弱、沿海与内地布局畸重畸轻的款式，同期鉴于那时特殊的国异邦内务治环境的需要，我国工业布局服从由沿海向内地股东，主要强调“三线开发”，谋求改变坐蓐力布局过度东倾的现象。
校正怒放后，按照“两个大局”的策略构想，充分控制东部上风，终明晰东部沿海地区率先发展。为慢慢贬责我国地区发展差距握住扩大的问题，促进区域和谐发展，90年代以来，党中央、国务院量才而为，接踵作出了西部掀开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、荧惑东部地区率先发展等一系列紧要决策，有劲地促进了巨大内陆地区经济的加速发展，使地区发展差距扩大的趋势得到了初步碎裂，区域间共同富贵、和谐发展的场面如故形成。
东部沿海地区得到长足发展，成为带动国民经济不时快速增长的中枢区和增长极。2008年，东部地区坐蓐总值占天下54.3%，比1978年高涨了10.9个百分点；一谈工业总产值占天下64.1%，比1978年高涨了14.2个百分点；收支口总额占天下87.7%，比1978年高涨了13.3个百分点。在终了经济快速增长的同期，东部地区在体制转变、时候转变、产业结构升级、股东城乡一体化发展等方面，也走在天下的前哨，对其他区域的发展产生了进军的示范和激励作用。
中西部及东北地区潜力勃发。近几年来，中西部及东北地区呈现出强盛的发展势头，主要经济方针增速均接近或快于东部地区。从坐蓐总值增速看，差距在慢慢裁减。1999-2008年，中部地区GDP平均增长11.2%，西部地区增长11.4%，东北三省增长11.2%，东部地区增长12.3%。其中，2005-2008年，中部地区增长13.0%，西部地区增长13.3%，东北地区增长13.2%，东部地区增长13.3%。从投资、虚耗和收支口买卖增速看，中西部及东北地区大多数方针增速如故接近或快于东部地区。1999-2008年，中部地区全社会固定资产投资年均增速为22.5%，西部地区为21.7%，东北三省为23.6%，分别比东部地区增速高4.9、4.1和6.0个百分点。2008年中部地区全社会固定资产投资占天下比重为21.7%，比1999年提高4.1个百分点；西部地区占21.3%，提高2.9个百分点；东北三省占11.2%，提高2.9个百分点。
图14 1999年以来中部、西部及东北地区与东部地区GDP增速差的变化
区域和谐的深度和广度进一步加强。天下已建立了上百个不同范畴、不同档次、不同袒护范围的区域和谐组织。在区域和谐框架下，企业的主体地位握住强化，政府间的疏通与和谐慢慢加强，区域和谐机制握住转变，全体上正在向宽畛域、全地点的和谐与相互怒放阶段转变，和谐的畛域和重心已拓展到发展策略的相互对接、产业结构的全体布局、对外买卖政策和行径的归并安排、跨区域基础才调的共同策动与开发，乃至地区经济社会政策的相互和谐等诸多方面。比年来，中央财政对中西部地区的一般性转变支付和专项转变支付范畴逐年扩大，中部地区基础才调开发和各项社会业绩得到率性加强，基本环球服务均等化取得澄莹奏效。
总之，开国60年来，尤其是校正怒放30年来，我国的经济结构在握住充实颐养优化中澄莹升级，促进了经济的不时快速发展，提高了经济增长的全体效益和国外竞争力。但同期也应看到，现时我国经济发展中结构性矛盾仍然至极卓绝，农业基础薄弱，工业教养不高，服务业发展滞后；城乡、区域发展差距以及住户收入分派差距较大的款式尚未压根扭转等，结构颐养的任务依然十分忙活。党的十五大提议结构颐养是干线。咱们要紧紧把抓好结构颐养这条干线，密切追踪国外产业结构变化的新动向，奋勉推动产业结构的策略性颐养，服从贬责城乡之间、区域之间发展不屈衡的问题39sese，以结构颐养推动经济发展，在经济发展中加速结构颐养，握住把中国特色社会目的伟大业绩推上前进。
